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吹响大气污染防治集结号 河北出台专项方案强力治霾

作者: 来源: 日期:2017-11-13 9:41:36 人气:0 加入收藏

  改变矿山开发结构,河北将下大力治理露天矿山;改变土地使用结构,河北将增加绿地湿地规模。

  来自权威媒体的报道消息称,河北省“1+18”系列措施,明确了河北省近期大气污染综合治理的时间表、路线图和工作举措、政策保障,标志着河北省吹响了大气污染综合治理的集结号。

  “尽快遏制冬季严重污染态势,河北将冬季取暖期列为治理的重点时段,‘1+18’政策体系中,不仅在主要目标中把2017年冬季取暖期单独列出来,许多措施也瞄准这个重点时段制定。”陈国鹰介绍说,“可以说,把这个时期的大气污染治好了,群众就会有明显的获得感。”

  河北一次能源消费中,煤炭占86%左右。一次PM2.5排放主要来自燃烧源,占39.12%,其中散煤占燃烧源的88.62%。减少燃煤污染,在“1+18”政策体系中,河北提出要“挖病根”,从解决结构性问题入手,靶向施策,改变能源消费结构。

  “六大重点举措明确了治理时间表,厘清了治理路径。18个专项实施方案则是具体要求、具体措施,建起了治理台账,实行清单式管理,其中10个专项实施方案列出了具体到市县、到点源的详细台账,比如矿山经纬度,锅炉所在企业、村镇和负责人等,都标注得清清楚楚,确保落实起来精确到位。”殷广平说。

  按照《意见》要求,改变能源消费结构,到2020年,河北要压减散煤3000万吨,完成农村“气代煤”“电代煤”600万户以上,县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95%以上。

  地区联防部门联动“聚合力”

  加强区域联防联控,河北对京津冀大气污染传输通道8个城市提出了更高的治理标准。比如,今年起,8城市钢铁行业和燃煤锅炉执行大气污染物特别排放标准;今年9月底前,要全部供应符合国六标准的车用汽柴油,禁止销售普通柴油;9月底前,65蒸吨及以下蒸汽锅炉以及各种容量的热水锅炉要完成治理改造等。

  “强化城市农村协同治理,城市、县城、乡村同步行动,分别针对重点污染源实施攻坚,才能确保治理措施落地。”殷广平表示,比如燃煤治理,城市和县城要加大集中供热替代燃煤小锅炉工作力度,农村则要通过“气代煤”“电代煤”等措施减少散煤消费。

  部门之间协调联动,是河北“1+18”政策体系的又一亮点。梳理18个专项实施方案不难看出,方案涉及河北省大气污染防治的所有相关部门,其中7个专项实施方案由环保部门牵头制定,其他方案分别由发改、工信、住建、国土、林业等部门牵头制定,每个方案的重点任务详单中又分别明确牵头责任部门。

  突出重点领域,加快6个结构调整是河北科学治霾的纲领性措施。同时,为了使治理效果尽快显现,结合河北实际,“1+18”政策体系还明确了近期治理要突出重点时段和重点区域。

  按照“1+18”政策体系,河北将坚持协同治霾,加强与京津等周边地区的对接协作,完善省内部门、区域、城乡间的联防联控,创新市场主体、社会组织和人民群众参与大气污染防治的机制办法,走出一条社会共治的治霾路径。

  从解决结构性问题入手,综合治理大气污染,河北还提出要改变产业结构,改变交通运输结构,改变扬尘治理结构,改变矿山开发结构,改变土地使用结构。

  河北省提出,以京津冀大气污染传输通道8个城市为重点,以保定、廊坊和石家庄、邢台、邯郸及空气质量排名后30的县(市、区)为重中之重,集中资源予以重点支持,尽快退出全国重污染城市行列。

  改变扬尘污染突击性、分散性、粗放型治理方式,向精细化、系统化、常态化治理转变。河北将加强道路扬尘、建筑施工扬尘、工业料场扬尘以及秸秆和垃圾露天焚烧的综合治理。

  比如,《河北省露天矿山污染深度整治专项实施方案》规定,停产整治由河北省环保厅牵头,修复绿化由河北省国土资源厅牵头;《河北省集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》提出,科学合理编制行动实施方案由河北省环保厅牵头,建立“散乱污”企业整治清单由省工信厅牵头。

  “协同治霾,就是坚持广泛参与、协调联动,形成治霾的强大合力。”陈国鹰解释说。

  改变交通运输结构,《意见》提出,优化交通运输组织结构,提升地方铁路煤炭等大宗货物运输比例,大力发展多式联运,形成绿色物流。到2020年,煤炭运输过境车辆通行运煤专用通道线路比例达到90%。

  “这次是下了狠手,专项实施方案都跟着任务清单,把工作量化到部门、街道甚至企业等相关单位。”参与意见制定整个过程的河北省环保厅副厅长殷广平深切感受到,河北省委、省政府抓治霾的力度前所未有。

  “突出重点时段、重点区域,主要是考虑大气污染成因复杂、综合性强,河北省又有自己的特殊性和阶段性的特征,因此必须从实际出发,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。聚焦发力、精准施策,这样才能真正有所突破,见到更大成效。”陈国鹰表示。

  其中,在改变产业发展结构中,《意见》提出,推进重点行业产能压减,“十三五”期间,全省压减炼钢产能4913万吨、炼铁4989万吨、煤炭5103万吨,水泥、平板玻璃、焦炭产能分别控制在2亿吨、2亿重量箱和6000万吨左右。把各市主城区重污染企业作为重中之重,分批分期实施退城搬迁改造。

  “挖病根”从解决结构性问题入手

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